Информация для работодателей о квотировании рабочих мест для инвалидов

Часть людей с инвалидностью сохраняет возможность трудиться, но найти им работу нелегко. Государство гарантирует содействие в поиске работы инвалидам, в том числе путем установления для организаций обязанности принимать на работу граждан этой категории и квотировать для них рабочие места. Квота — минимальное количество вакансий, которое работодатели должны выделять под трудоустройство социально незащищенных групп населения.

Напомним, что осень 2024 года принесла два важных изменения в квотировании рабочих мест для инвалидов. С 1 сентября вступили в силу глава 7 Федерального закона от 12.12.2023 года No565-ФЗ «О занятости населения» и Постановление Правительства от 30.05.2024 года №709. Они установили новый порядок квотирования. А 9 ноября был принят Федеральный закон No382-ФЗ с поправками в статью 5.42 КоАП РФ. Он ввел новые штрафы для работодателей за нарушения трудовых прав инвалидов.

Согласно статье 38 Федерального закона от 12.12.2023 года No565-ФЗ «О занятости населения» (с изменениями и дополнениями) работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов от среднесписочной численности работников.

Субъект Российской Федерации вправе дифференцировать размер квоты для приема на работу инвалидов для различных видов экономической деятельности, различных муниципальных образований субъекта Российской Федерации, работодателей с различной среднесписочной численностью работников.

В Законе Республики Крым от 02.07.2014 года No24-ЗРК «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите» (с изменениями и дополнениями) указано, что работодателям, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере трех процентов от среднесписочной численности работников.

Численность работников, которые должны быть трудоустроены в целях исполнения квоты, рассчитывается работодателем ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий квартал без учета работников представительств и филиалов работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации, а также численности работников, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда (Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 года №709).

Выполнение работодателем установленной квоты обеспечивается в случаях наличия:

а) заключенного трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя. При трудоустройстве одного инвалида I группы исполнение квоты считается кратным 2 рабочим местам для трудоустройства инвалидов;
б) заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов (далее — иная организация), заключившей соглашение о трудоустройстве инвалида с работодателем, которому установлена квота (далее —
соглашение);
в) заключенного трудового договора между инвалидом и индивидуальным предпринимателем, заключившим соглашение;
г) договора возмездного оказания услуг или иного договора с организацией, обеспечивающей для группы организаций выполнение квоты посредством заключения соглашения с иной организацией или индивидуальным предпринимателем, заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, индивидуальным предпринимателем.

Работодатель освобождается от выполнения установленной квоты:

а) в случае если работодатели являются общественными объединениями инвалидов и образованными ими организациями, в том числе хозяйственными товариществами и обществами, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;
б) при признании работодателя несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства;
в) при уменьшении численности работников до числа работников, при котором квота не устанавливается;
г) при отсутствии на учете в государственных учреждениях службы занятости безработных инвалидов, инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу соответствующих профессионально-квалификационным требованиям к вакансиям, заявленным работодателем, либо при отсутствии в субъекте Российской Федерации, где находится работодатель, иных организаций или индивидуальных предпринимателей, готовых заключить соглашение.

Работодатели в целях выполнения установленной квоты вправе обратиться в государственные учреждения службы занятости за содействием в подборе работников из числа инвалидов на вакантные рабочие места.

Государственные учреждения службы занятости оказывают работодателю содействие в расчете квоты и установлении численности фактически трудоустроенных инвалидов, а также реализуют иные меры, предусмотренные законодательством о занятости населения и направленные на трудоустройство инвалидов.

Обращаем внимание: при невозможности создания или выделения рабочих мест в счет установленной квоты работодатель вправе заключить соглашение о трудоустройстве инвалидов с иной организацией, индивидуальным предпринимателем (далее — исполнитель) и в рамках соглашения возмещать исполнителю расходы на заработную плату инвалидов, трудоустроенных в счет квоты, затраты на оборудование (оснащение) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, а также компенсировать иные затраты, предусмотренные соглашением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 года №709 утверждены правила заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов и форма соглашения с иной организацией о трудоустройстве инвалидов, если работодатель не создает рабочие места у себя.

Для заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов с иной организацией работодатель, которому установлена квота (далее — заказчик), самостоятельно или при содействии государственных учреждений службы занятости осуществляет подбор исполнителя.

В случае заключения соглашения исполнитель принимает на работу инвалидов или выделяет (организует) рабочие места для трудоустройства инвалидов в счет установленной заказчику квоты, оборудует (оснащает) рабочие места и (или) специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов (при необходимости).

Рабочие места, на которые трудоустроены инвалиды, должны соответствовать индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида.

В соглашении определяются численность инвалидов, которые могут быть приняты на работу к исполнителю, условия финансирования расходов на оплату труда инвалидов, условия оборудования рабочего места инвалида и (или) условия финансирования расходов исполнителя на оборудование (оснащение) таких рабочих мест, сроки действия соглашения, права, обязанности сторон соглашения, условия его расторжения и иные условия.

Заключение соглашения позволяет работодателям, не имеющим возможности создать или выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов в своей организации, полностью реализовать обязанности по квотированию рабочих мест.

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 12.12.2023 года No565-ФЗ работодатели обязаны информировать службу занятости о выполнении квоты для приема на работу инвалидов. С 1 сентября 2024 года информация о выполнении квоты для приема на работу инвалидов представляется по форме №7, утвержденной приказом Минтруда Российской Федерации от 16 апреля 2024 года №195н.

За неисполнение законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов предусмотрена ответственность. Так, согласно части 1 статьи 5.42 Кодекса об административных правонарушениях неисполнение работодателем обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов, за исключением случаев освобождения работодателя от выполнения установленной квоты, либо отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах
установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории